每日经济新闻

仓廪实，世界安。

近日，中国东谈主民银行、国度金融监管总局、中国证监会、财政部及农业农村部采集印发《对于金融支握全面鼓舞乡村振兴 加速确立农业强国的携带意见》(以下简称《意见》)。

《意见》通过九个方面二十九条举措，对作念好食粮和进击农家具稳产保供金融劳动、强化舒适拓展脱贫攻坚后果金融支握、加强农业强国金融供给等提议具体要求。

金融劳动经济 向振兴乡村发力

连年来，对于金融支握实体经济的文献密集发布，主要针对各限制要点问题和薄弱步伐。

2023年4月，原银保监会发布《对于银行业保障业作念好2023年全面鼓舞乡村振兴要点职责的见知》，从聚焦农业强国确立要点限制、强化农村金融劳动智商确立、晋升“三农”限制保障劳动质效、强化监管引颈等四个方面提议十五项职责要求。

这次发布的《意见》，琢磨部门全力融合，从九个方面发力，包括：作念好食粮和进击农家具稳产保供金融劳动，强化对农业科技装备和绿色发展金融支握，加大乡村产业高质料发展金融资源干与，优化和好意思乡村确立与城乡交融发展金融劳动，强化舒适拓展脱贫攻坚后果金融支握，加强农业强国金融供给，晋升农村基础金融劳动水平，强化金融支握农业强国确立计谋保障，完善职责机制。

西北政法大学考验强力以为，农业是国民经济基础，中国事一个发展中的农业大国，农业稳，民意安，百业兴。金融劳动农业农村，便是劳动国度大局。

北京中银讼师事务所高档结伴东谈主刘晓宇以为，《意见》深化贯彻落实党的二十大、中央经济职责会议、中央农村职责会议进击精神和中央一号文献部署要求，体现了国度全面鼓舞乡村振兴、加速确立农业强国的决心。

端牢中国饭碗 口粮要完全安全

为守住“谷物基本自给，口粮完全安全”的底线，保食粮稳产增产，是金融支握农业农村发展头等进击之事。

《意见》要求，加大食粮和进击农家具分娩金融支握力度。围绕新一轮千亿斤食粮产能晋升活动、玉米单产晋升工程和吨粮田创建，强化食粮分娩主体扩大产能、开拓改造、工夫升级等融资需求对接，促进食粮稳产增产。聚焦大豆和油料分娩、生猪和“菜篮子”工程、油茶扩种和低产低效林改造，握续加大信贷投放力度。以化肥、农药等农资分娩购销为切入点，中意农资企业谋略发展和农业分娩主体农资采购盘活资金需求。

高标准农田是增收增产的要道。《意见》提议，按照渐渐把永久基本农田一皆建成高标准农田要求，聚焦泥土纠正、农田排灌步伐等要点限制，在承贷主体、还款样式、贷款期限上予以互异化计谋歪斜，探索奉行全域概述整治等模式，助力高标准农田新建和改造晋升。积极梳理大中型灌区确立和当代化改造、中袖珍水库及引调水工程确立等紧要技俩融资需求清单，一双一完善技俩融资决议，加大中永远贷款投放。

保食粮，强种业。种业问题如今已成保食粮的进击议题。中国东谈主民银行关联负责东谈主称，要加强种业振兴等农业要道中枢工夫攻关金融撑握，精确中意国度种业基地和要点企业融资需求。饱读吹金融机构握续加大对生物育种紧要技俩、国度育种采集攻关和畜禽遗传纠正臆想等中永远贷款干与，合理中意育种研发、种子(苗种)生息、深通加工、奉行销售等步伐互异化融资需求，助力“育繁推一体化”发展。

用好金融计谋 支握农业强国确立

强力以为，《意见》不仅保食粮，保进击农家具，还在于支握农业强国确立，着眼于长期，意念念紧要。

中国东谈主民银行关联负责东谈主披露，限制2023年4月末，涉农贷款余额53.16万亿元，同比增长16.4%。《意见》明确，加大货币计谋器具支握力度。用好再贷款再贴现、判袂化进款准备金率等货币计谋器具，强化精确滴灌和正向激勉，素质金融机构加大对乡村振兴要点限制信贷支握力度。

同期，五部门终了共鸣，加强财政金融计谋协同。饱读吹各地完善风险赔偿、财政贴息、融资担保等配套计谋，与再贷款等货币计谋造成协力，支握乡村振兴琢磨限制贷款披发。

推动融资配套要素商场改动。探索完善农村产权确权颁证、典质登记、流转交游、评估惩办机制，加速推动农村产权流转交游和融资劳动平台确立应用。奉行农村承包地皮谋略权、集体谋略性确立用地使用权等抵质押贷款业务，优先支握农村集体经济发展技俩。

优化金融照应计谋。限制提高涉农贷款风险容忍度，涉农贷款不良率跳跃金融机构自己各项贷款不良率年度方向3个百分点(含)以内的，可不当作监管评价扣分身分。督促金融机构探索便捷易行、客不雅可量化的尽责认定标准、免责情形和问责要求，加速落实涉农贷款尽责免责轨制。饱读吹金融机构单设劳动通谈、单列信贷额度、单设窥伺观念、单授审批权限、单创信贷家具、单独资金订价，知晓加大涉农信贷干与。

强化金融供给 五部门协同发力

《意见》的发布，是国度金融监管总局组建以来第一次肃穆发文。国度金融监管总局监管除证券业以外总计的金融机构过甚业务。

《意见》要求，开发性计谋性银行要驻足职能定位，在业务范畴内加大对食粮和进击农家具稳产保供、农业农村基础步伐、农业科技翻新等要点限制中永远信贷支握力度。

国有生意银行、股份制生意银行要推崇各自上风，增多乡村振兴限制信贷干与。农村中小金融机构要驻足原土、专注支农支小，强化“三农”限制信贷资源建树。

拓展多元化金融劳动，愚弄好老本商场的融资功能。包括饱读吹适合条款的企业刊行公司债券、短期融资券、中期单子、钞票支握证券、钞票支握单子、乡村振兴单子等用于乡村振兴。积极支握适合条款的国度种业阵型企业、农业科技翻新企业上市、挂牌融资和再融资。饱读吹金融机构刊行“三农”、小微、绿色金融债券，拓宽可贷资金渠谈。握续鼓舞储蓄国债下乡，丰富安妥农村住户的招待家具。

增强保障保障劳动智商。要渐渐扩大稻谷、玉米、小麦完全成本保障和耕作收入保障实施范畴，实施好大豆完全成本保障和耕作收入保障试点。饱读吹发展渔业保障。提高生息业保障保障水平，探索研发生猪、奶牛等生息收入保障家具。进一步丰富小农户特质农家具收入保障、指数保障、区域产量保障、农机具概述保障等特质农业保障品类。支握保障机构扩大农村住户偶然伤害险、如期寿险、健康保障、养老保障等家具供给，束缚提高承保理赔劳动质料。

下一步，五部门还将积极推动健全多档次、广掩盖、可握续的当代农村金融劳动体系，素质更多金融资源建树到乡村振兴要点限制和薄弱步伐，为全面鼓舞乡村振兴、加速确立农业强国提供更强有劲金融撑握。